全國人大代表閻志建議：拐賣兒童最低刑期由5年調(diào)整為10年

今年全國兩會(huì)，全國人大代表、卓爾控股董事長閻志再次關(guān)注兒童“反拐”，呼吁嚴(yán)厲打擊拐賣兒童犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)。他提出，加大拐賣兒童行為量刑力度，將最低刑期由5年調(diào)整為10年，為億萬家庭筑牢兒童安全保護(hù)“防火墻”。

     去年全國兩會(huì)期間，閻志曾提交過一份《關(guān)于完善刑法相關(guān)規(guī)定，對(duì)拐賣兒童違法犯罪開展綜合治理的建議》。

     “兒童的傷，是全社會(huì)的痛。”今年3月，包括閻志在內(nèi)的30名人大代表聯(lián)名提交《關(guān)于修改刑法相關(guān)條款，嚴(yán)厲打擊拐賣兒童違法犯罪的議案》（以下簡稱《議案》），繼續(xù)呼吁嚴(yán)厲打擊拐賣兒童行為。

     《議案》稱，拐賣兒童行為傷害的是社會(huì)上最脆弱、最無助的弱小群體，撕裂了人們最看重的骨肉親情，挑戰(zhàn)了社會(huì)倫理底限，社會(huì)影響惡劣。因此，他建議參照綁架罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，將拐賣兒童犯罪的刑期起點(diǎn)調(diào)整為十年以上，從嚴(yán)打擊。

     《議案》還指出，應(yīng)將“兒童”的定義與國際接軌，從現(xiàn)行“不滿10歲”擴(kuò)大到“18歲以下的任何人”，以擴(kuò)大兒童保護(hù)范圍，消除不法分子拐賣較大年齡未成年人的僥幸心理，同時(shí)有利于開展兒童打拐的國際合作。

      去年兩會(huì)期間，閻志就提出要加強(qiáng)對(duì)收買者的打擊力度。今年他再次呼吁，取消刑法第241條第6款“對(duì)被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救”可以從輕處罰的規(guī)定。

      在閻志看來，收買方對(duì)拐賣行為的發(fā)生和主動(dòng)拐賣者具有同樣重要的影響，加強(qiáng)對(duì)收買者的懲戒，有利于降低買方市場(chǎng)需求，懲罰和預(yù)防此類犯罪行為的發(fā)生。

      他同時(shí)還表示，不僅要對(duì)“拐賣未遂”情況從嚴(yán)懲處，也應(yīng)對(duì)拐賣兒童罪既遂標(biāo)準(zhǔn)予以強(qiáng)化和細(xì)化。只要行為人完成了其分工范圍內(nèi)的拐騙、收賣、接送、中轉(zhuǎn)兒童的行為，不論被害人是否被搶奪、是否實(shí)施傷害與出賣，其行為都應(yīng)認(rèn)定為犯罪既遂。對(duì)公開搶奪兒童、有組織當(dāng)眾拐騙行為，即便是未造成被害人被拐走、出賣的后果，但對(duì)公眾造成了嚴(yán)重心理恐慌，應(yīng)視為加重情節(jié)，從嚴(yán)懲處。

     兒童防拐問題不僅是法律問題，更是社會(huì)問題。上述《議案》提出，打擊拐賣兒童類犯罪不能單靠事后打擊與判刑，還應(yīng)從根源上多方發(fā)力、通過社會(huì)管理綜合解決。他建議全面推進(jìn)性別平等，弱化子女性別對(duì)家庭利益的實(shí)際影響；大力完善農(nóng)村養(yǎng)老體系，增強(qiáng)農(nóng)民養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障，弱化“養(yǎng)兒防老”的路徑依賴，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)教育條件，拓展當(dāng)?shù)啬贻p人的發(fā)展空間。

     《議案》還顯示，建議調(diào)整現(xiàn)行收養(yǎng)制度，通過疏通合法收養(yǎng)渠道以萎縮兒童拐賣市場(chǎng)?？扇∠震B(yǎng)人必須無子女且只能收養(yǎng)一名兒童的規(guī)定，讓有特殊需要的家庭能夠合法收養(yǎng)相應(yīng)性別的子女或健康子女。